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剖析自费拆迁时代的来临

2025-09-09
在城市发展的漫长进程中,拆迁始终是一个备受瞩目的话题。曾几何时,“拆迁暴富” 成为了时代的热词,一夜间改变许多人命运的故事屡见不鲜。但如今,随着社会经济环境的深刻变迁,自费拆迁的时代已悄然拉开帷幕。
过去二十年,传统征迁模式占据主导。彼时,在人口快速增长、城镇化率迅猛提升的大背景下,城市如摊大饼般扩张。政府负责房屋征迁补偿,通过优化容积率等规划条件,将土地出让给开发商,再依靠土地出让金来平衡征迁成本。这种模式下,拆迁户往往能获得丰厚补偿,“拆迁暴富” 成为那个时代独有的印记。例如,十多年前广州猎德村拆迁,每户家庭平均分到 3 – 5 套房,瞬间诞生无数千万富豪,猎德村也摇身一变成为广州第一土豪村。
然而,时代的巨轮不会永远停留在同一轨道。当下,全国总人口连续 3 年负增长,城镇化率虽已达到 67%,但除一线大城市外,大量三四五六线城市未来将面临收缩。这意味着城市不再需要大规模增量扩张,不再需要海量楼盘和土地搞建设。2025 年 8 月 28 日,《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式公布,明确提出稳步推进城中村和危旧房改造,支持老旧住房自主更新、原拆原建,这一政策为城市发展从增量扩张向存量提质增效转型指明了方向。
自费拆迁模式下,不再有政府大包大揽和开发商一掷千金。以杭州瓶窑镇桃源小区为例,去年动工的 “原拆原建” 工程,居民出资比例高达 84%,政府仅补助 16%,每户出资在 20 万 – 30 万左右。又如浙工新村,作为 83 年的老房子,改造一套 75 平方米左右的旧房费用约为 10 万元,若居民选择扩面,需按 3 万多一平的价格购买,加上车库和租房成本,可能花费 100 万左右。整个浙工新村原拆原建总投资达 5.3 亿,居民出资占 83%。
在这种模式中,业主成为关键主体。他们需共同出资,全程参与改造决策与工程监督;政府则负责政策制定、流程规范与资源协调;建设单位承担具体开发与施工。这一模式虽让业主掌握了改善居住环境的主动权,但也对其经济实力提出了较高要求。毕竟,全国像浙工新村这样经济条件相对不错的小区只是少数,大多数老旧小区居民在面对自费拆迁时,无疑将面临巨大挑战。但无论如何,自费拆迁时代已然来临,它是城市发展新阶段的必然选择,如何在这一模式下平衡各方利益,实现城市的可持续发展,值得我们深入思考与探索。

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